外商如何在中国开展特许经营业务

中国商务部最近公布了《商业特许经营管理办法》，以取代原来的旧法规。鉴于特许经营活动在中国日趋流行，中国政府意识到有以下的需要：（1）规范商业特许经营活动；（2）保障参与特许经营各方的利益；及（3）促进特许经营的健康发展，因此引入新的法规。

新法规对中国本地企业和外资企业（包括全外资与中外合资企业）同样适用。要成为一名特许人，有关企业必须具备以下条件：

1. 应为依法设立的企业或者其它经济组织；

2. 拥有有权许可他人使用的商标、商号和经营模式等经营资源；

3. 具备向被特许人提供长期经营指导和培训服务的能力；

4. 在中国境内拥有至少两家经营1年以上的直营店或由其子公司、控股公司建立的直营店；

5. 需特许人提供货物供应的特许经营，特许人应当具有稳定的、能够保证品质的货物供应系统，并能提供相关的服务；及

6. 具有良好信誉，无以特许经营方式从事欺诈活动的记录。

新法规规定了特许经营期限不可短于三年。新法规还提供了一系列通常在特许经营协议中采用的条文，可作洽谈特许条件时的有用参考。同时，新法规要求特许人披露一连串的商业信息，对特许人的责任及义务有严格要求。

还有，根据2004年6月1日颁布的《外商投资商业领域管理办法》，外商投资企业必须以一家具有合法地位的法人个体，即全外资企业或者是中外合资企业，去进行特许经营业务。换而言之，外国投资者是不得以境外公司将其业务以特许方式，直接授与中国境内的任何个体的。

此外，外商投资企业还要注意的是《外商投资产业指导目录》中有些禁止类业务是不能以特许经营的方式参与的。外商投资企业以特许经营人事商业活动的，应向原审批部门提出申请增加“以特许经营从事商业活动”的经营范围，并将有关变更向工商行政管理局办理登记变更手续。

外商投资企业原来已在中国从事特许经营活动的，在新法例通过后仍可继续经营，但必须将上述新法规所要求的资料向原审批部门呈报。

新措施对外国投资者在中国进行特许经营明显地加强规管，将会对一般都是小企业的被特许人带来较多的保障。当特许经营店在中国境内的不同城市陆陆续续出现，这些监管措施似乎是必须的。不久，特许经营活动将会渐趋成熟，我们拭目以待这方面的未来法制发展。

二零零五年八月版本

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